融入“四種元素”推動基層黨建工作創新發展

2018年09月25日 10時46分11秒 佳木斯先鋒網

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十大九大報告提出“創新是引領發展的第一動力”?!拔宕蠓⒄估砟睢卑汛蔥路旁謔孜?,彰顯了創新的突出地位和重要作用。進入新時代,為組織工作創新發展提供了前所未有的機遇和挑戰,應堅持問題導向,突出工作重點,緊跟時代脈搏,注重傳承發展,探索融入“四種元素”,推動組織工作創新發展。

融入“問題元素”,在破除體制障礙中創新。問題是制約發展的桎梏,也是改革創新的切入點。十九大報告提出“實施鄉村振興戰略”,但鄉鎮面臨責大權小的體制問題,需要通過“強鄉擴權”改革來破解,讓創新成果由解決問題的成效來評判。一是強化鄉鎮黨委的統領作用是基點。通過還權、委托、機構延伸三種方式,將原本屬于鄉鎮的權利歸還鄉鎮;將有利于發揮鄉鎮統領作用但又不能完全下放的權力,明確職責邊界,依法委托給鄉鎮;將受法律政策因素制約不能下放的權力,采取機構派駐的方式,依法延伸至鄉鎮,發揮好鄉鎮黨委在農村基層組織建設中的“龍頭”作用。二是提升鄉鎮公共服務水平是重點。按照新的權責歸屬關系,重新細化辦事流程。鄉鎮有權直接審批的業務即時辦理;需要報請上級審核的,不讓群眾往縣里跑,由鄉鎮的辦事大廳與與縣級政務服務大廳進行網上對接,既提高工作效率又讓群眾少跑冤枉道。三是增強鄉鎮引領鄉村發展能力是落點。“強鄉擴權”的最終成果還是要落到增強鄉鎮引領經濟社會發展能力,促進強村富民上。在招商引資、農業結構調整、發展林下經濟等方面給予政策支持,增強試點鎮自主發展能力和綜合競爭力。

融入“空間元素”,在集聚黨建資源中創新。城市黨建已從單一的社區黨建,轉向整個城市建設空間的多元黨建。要通過構建“區域化+標準化+信息化”體系,實現城市黨建空間多元互動。一是構建區域化的組織聯動體系。按照組織聯建、資源聯享、黨員聯管的模式打破條塊分割、封閉運行的局面,推行社區“大工委”制,吸收轄區內機關、企事業單位、“兩新”組織等駐區單位黨組織負責人,以“兼職副書記”或“聘任委員”的身份進入社區黨工委班子,角色從“參與者”變成了“組織者”。二是構建標準化的組織運轉體系。探索制定城市各領域基層黨組織設置、功能定位、工作職責等標準,通過推進標準化運行機制、標準化黨建隊伍、標準化陣地建設,實現城市基層黨組織規范化運行。三是構建信息化的智慧黨建體系??埂爸腔凵縝筆緣?,借助信息化平臺推進城市服務功能的延伸和拓展,將“智慧黨建”與便民服務充分結合起來,將黨建工作綜合平臺建成聯系服務群眾的“連心橋”。

融入“時代元素”,在搭建網絡平臺中創新。面對互聯網時代的深刻變革,黨建工作必須與時俱進、改革創新,改變以往照本宣科、呆板單調的工作模式,以創新理念為基層黨建增添新的生機與活力。一是建立網上黨支部,為流動黨員安家。中央對學習宣傳十九大精神提出了“七進”的要求,新增加了“進網絡”。黨員和群眾在哪,我們黨的工作就應該做到哪里,現在黨員、群眾都在網上,我們就要把宣傳十九大精神工作做到網上,利用QQ群、微信群、公眾號等建立網上黨支部,確保黨的十九大精神家喻戶曉、深入人心。二是培養網宣隊伍,讓主流聲音占領網絡陣地。面對網絡推手、灰色段子、心靈雞湯充斥整個網絡的局面,要著力培養建立一支政治強、業務精、作風好的網宣員隊伍,在熱點敏感問題上,培養我們自己的“黨建網絡大V”,使黨組織的“紅色宣傳”形成“網絡最強音”。三是推廣電商模式,助力村域經濟發展。推動農村電商服務平臺與基層黨組織綜合服務平臺相融合,充分利用農村遠程教育網絡,培養年輕的黨員成為電商技術服務的骨干,實現“網貨下鄉”和“農產品進城”雙向流通,增強村級組織引領村域發展的能力。

融入“品牌元素”,在繼承傳統優勢中創新。層出不窮的黨建載體是創新黨建工作的“偽命題”。黨建創新要注重傳承,讓我們特有的“老品牌”發揮出“新效能”。一是傳承黨建品牌。創新黨建載體必須走出“曇花一現”的怪圈。佳木斯市特有的“百部聯百村”、“四培養工程”、“選派黨建指導員”等曾先后榮獲全國和省基層黨建工作創新案例。這些黨建載體持續推進的歷程,是一個試點、擴面、延伸、提質的過程,已經形成了長效機制,樹立了黨建品牌。當前,要結合軟弱渙散整頓、黨建引領脫貧攻堅、“兩新”組織“兩個覆蓋”等新任務、新要求,持續抓好推進落實。二是傳承紅色品牌。佳木斯在血與火的歷史磨礪中熔鑄成的偉大的抗聯精神、東北小延安精神和北大荒精神,要引導廣大黨員把這一獨有的紅色文化和政治資源,作為心中堅守的精神家園和執著篤行的內在動力,引領基層黨建的紅色主旋律。通過廣泛開展重走抗聯路、光輝歷程展、主題報告會等形式,教育引導廣大黨員重溫歷史,不忘初心。三是傳承文化品牌。積極向上的黨建文化是推動基層黨建健康發展的強大精神力量。在民族地區傳播黨的聲音,就要“入鄉隨俗”,開啟“民族語言”模式。十九大期間,習近平總書記給赫哲族村民回信“祝愿八岔村在率先致富奔小康的道路上越走越穩,群眾生活一年更比一年好”。要以此為契機,讓黨的聲音與特有的民族文化相融合,把總書記的囑托轉化為凝聚民族團結,促進繁榮發展的實踐行動。


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