樺南縣創新驅動 集聚英才 為推動全面振興全方位振興提供人才支撐

2019年05月06日 08時55分11秒 佳木斯先鋒網

河北快三和值号 www.mxany.icu 近年來,樺南縣以習近平總書記關于人才工作的重要指示精神為指導,深入貫徹落實黨的十九大提出“一個加快”“三個更加”要求,堅持黨管人才原則,推動人才強縣戰略,深化人才發展體制機制改革,創新大膽探索,著力加強人才資源開發力度,以更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,加速集聚各類英才,努力把各方面人才集聚到加快推動美麗樺南全面振興發展新篇章中來。

一、背景與起因

樺南縣幅員4415.6平方公里,轄15個社區、6鎮4鄉、192個行政村,屬半山區貧困農業縣,全縣總人口46.7萬,共有各類人才10936人。其中,黨政人才1590人,專業技術人才5623人,農村實用人才1328人,高技能人才750人,企業管理人才920人,社會工作人才725人,人才密度僅為2.3%,遠遠低于全國平均水平。數據分析顯示,近三年流入我縣各類人才675人,我縣流出各類人才145人,人才整體流動情況成正比,但隨著大量高齡人才臨近退休、外出休養,基層人才隊伍整體即將面臨人才緊缺的問題,亟待解決。在當下脫貧攻堅和鄉村振興的大背景下,如何做好人才工作則成為重中之重。

二、做法與成效

近幾年,樺南縣委、縣政府高度重視人才工作,多次召開會議,深入探討人才工作面臨的問題,仔細分析成因,并立足創新,尋找切實可行的解決辦法。經過不懈努力,2018年,樺南縣終于走出一條集聚人才的創新之路——急需緊缺高學歷人才引進計劃。具體做法與成效如下:

一是聚焦區域發展、創新引才政策。圍繞縣域經濟社會發展總體目標和人才隊伍建設,制定出臺了《樺南縣加強人才引進與開發的意見》等10條新政和99條具體措施。對引進的急需緊缺型人才,按照學歷和職稱層次,分別給予3-20萬元的安家補貼和1000—4000元的每月生活津貼;重點高層次人才給予5-20萬元的一次性補貼。對于創新創業人才,以人才項目的形式,給予3-10萬元的資金扶持。設立縣人才發展專項基金200萬元,并根據財政收入增長情況逐年適當增長。建立縣級人才窗口,增設高層次人才服務熱線,為各類人才提拱信息咨詢等服務,幫助人才解決工作和生活中的實際困難。同時,對人才公寓、家屬就業、子女教育、醫療保健等保障政策進行了升級完善,切實營造了“尊重人才、尊重創造”的良好氛圍。

二是深入基層調研、掌握實際需求。結合“大學習、大走訪、大調研”活動,樺南縣成立專項調研組,深入基層一線,組織全縣各黨委(黨組)深入宣傳引才優惠政策,對行業人才需求情況調查摸底。組織開展有回樺意向高學歷人才統計工作,充分利用微信群、“二維碼+”等互聯網平臺,采取以“點”帶“面”的方式,加大統計工作和優惠人才政策的宣傳力度。經統計,2018年成功吸引有回樺意向高學歷人才57人。其中,全日制研究生25人、國家“985、211”院校本科生32人,來自哈爾濱工業大學、中國農業大學、北京工業大學、上海師范大學等知名高校,涉及農業、水利、教育、城建等多個領域,契合了樺南發展實際需求。

三是注重精準引進、突出高精尖缺。為確保引進人才真正發揮作用、更好助推發展,縣委人才辦會同編辦、人社局,結合《樺南縣急需緊缺專業人才目錄(2017—2019)》和用人單位實際需求,列出急需人才崗位清單。2018年5月,樺南縣組織開展急需緊缺高學歷人才引進工作,結合黑龍江省、佳木斯市優惠引才政策要求,創新大膽實踐,優化人才引進程序,采取選聘人選直接面試確定的方式。為突出能力導向,通過委托第三方專家教授分類評價的形式,針對不同領域、不同行業的專業技術人才,制定不同的評價標準,綜合測試人才分析問題、解決問題以及理論聯系實際能力,全面評價人才崗位匹配度,避免“一把尺子量到底”,真正實現了干什么、評什么。通過嚴謹、科學的比選程序,初步確定擬錄用人員24名,并對外張榜公示,保證了比選全程的公平公正。縣委相繼召開了人才專家評審會議和人才工作領導小組會議專題審議,對擬引進人才的資格條件及應享受政策標準進行科學嚴格的認定,在充分征求專家、領導小組成員和用人單位意見后,通過表決形成同意引進意見。

四是搭建實踐平臺,助力人才發展。2018年8月,圍繞打好打贏脫貧攻堅戰、推進鄉村振興戰略等中心工作,樺南縣組織召開了“加速英才集聚 打造人才高地——樺南縣首批引入高學歷專業人才對接見面會”,加速推進人才與用人單位的有序銜接。目前,24名高學歷人才已投身到扶貧、水利、住建、教育等18個重點部門,并順利通過了6個月試用期考核。引進的高學歷人才,在業務骨干的傳幫帶下,都能夠充分發揮專業優勢,在短時間內拿起一攤業務,完成各項工作,切實達到了“人崗相適、人盡其才、才盡其用”的目的。縣委制定出臺《樺南縣關于選派全日制碩士研究生學歷年輕干部進行掛職鍛煉的實施意見》,在24名高學歷人才中,擇優選出11名進行重點培養,將他們下派到村級擔任村書記助理和副書記,作為掛職干部基層工作經歷及晉升使用的重要依據,對掛職期間表現優秀、成績顯著、群眾公認的優秀干部,優先提拔重用。

三、經驗啟示

通過2018年的人才引進工作,縣內各領域人才緊缺問題得到明顯改善,各單位、各部門對于人才工作的重視程度有所提高,樺南縣引進急需人才的誠意和決心也受到了省內外的高度關注。經數據統計顯示,2019年有回樺就業意向高學歷人才已經達到50余人。自《2019年黑龍江省樺南縣引進急需緊缺高學歷專業人才公告》面向社會發布,到報名截止時,報名人數已達到71。引才是基礎,育才留才是關鍵,這就啟示我們在未來的工作中要持續加強黨的領導和政府職能部門執行力建設,吸引人才,用活、用好各類人才。

一是規范工作運行模式,建立“統才”工作格局。人才工作不僅僅是組織部門一家的工作,有關部門各司其職、密切配合,黨管人才工作格局才能有效建立。各人才主管部門要積極統籌管理好分管領域人才隊伍建設,探尋建立校地合作、校局合作運行機制,以校地、校局人才交流培養,促進雙方互惠互利、協調發展。健全人才工作考核制度、述職制度,增強各部門的人才工作合力,健全“大人才”工作格局。

二是創新優惠政策機制,優化“識才”引進程序。創新是理論聯系實際的過程,優化是事物發展的必然階段。有好的想法,就要用行動來體現它的價值。依托省、市優惠人才政策,各縣市區在政策允許范圍內,要大膽創新,深入思考,著力破除束縛人才發展的思想觀念和機制障礙,以“人崗相適、人盡其才”為目標,制定出臺簡化人才引進程序的政策意見,加速實現集才引智新的突破。

三是轉變傳統思維觀念,創建“集才”金字招牌。為有效解決基層人才緊缺、留人難等問題,政府職能部門和用人單位要切實轉變引才用才觀念,要將引才思維從過去的被動依據工作崗位缺口等待應聘者,轉向通過各種渠道進行對急需人才的主動爭奪;將用才思維從過去的“亂點鴛鴦譜”,轉向人崗相適、人盡其才。通過搭建成長平臺,拓寬人才自我發展空間,發揮人才優勢力量。

四是細化落實待遇保障,營造“暖才”發展環境。持續優化人才發展環境,切實改進工作作風,甘當服務人才的“店小二”,不折不扣地兌現承諾,充分發揮人才政策的疊加效應和示范效應。要抓好政策落實,建立人才工作督查督辦機制,規范流程運行,細化分解任務,形成上下呼應、相互銜接的政策體系,確保每一項政策都能細化落到實處,每一個環節都嚴絲合縫、銜接順暢,使各項人才政策真正落地見效,形成溫馨開放包容寬松的人才生態環境。


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